百年大计，教育為(wèi)本。教育公平是保障个人追求美好生活，推进社会公平正义的重要基石。党的十九大明确提出，努力让每个孩子都能(néng)享有(yǒu)公平而有(yǒu)质量的教育。在我國(guó)，校外培训早在2016年便形成了超过8000亿元的庞大市场，且其资源分(fēn)配基本遵循市场规律，对我國(guó)社会的教育公平造成了潜在的威胁。
聊城市现有(yǒu)各级各类學(xué)校3111所,在校生130.91万人,占聊城市人口总数的1/5。為(wèi)青少年创造健康向上的社会文(wén)化环境,关系着聊城的未来和希望。今年以来,市教育體(tǐ)育局多(duō)措并举营造了促进青少年健康成長(cháng)的社会文(wén)化环境。
以加强青少年思想道德建设為(wèi)根本,树立正确三观。广泛开展德育活动。将24字核心价值观融入《中小(xiǎo)學(xué)生守则》,把核心价值观变成學(xué)生的日常行為(wèi)准则,全力推进社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑。组织开展“童心向党”“扣好人生第一粒口子”等思想道德教育实践活动。全力打造德育品牌。聊城市《立德树人,润泽童心》等7个普通中小(xiǎo)學(xué)校优秀德育工作整體(tǐ)方案及《“阳光”撒心灵,携手促成長(cháng)》等2个专项方案入选省级第二批普通中小(xiǎo)學(xué)校优秀德育工作实施方案。广泛开展文(wén)明校园创建活动。以文(wén)明校园创建促进思想道德建设提升。截至目前,全市共有(yǒu)全國(guó)文(wén)明校园先进學(xué)校3所、省级文(wén)明校园61所、市级文(wén)明校园81所。
减轻中小(xiǎo)學(xué)生课业负担、促进青少年健康成長(cháng)一直是我國(guó)教育领域的重要政策。早在1955年，教育部便发布了首个“减负令”——《关于减轻中小(xiǎo)學(xué)生过重负担的指示》。时至今日，在减负政策的严格管控下，中小(xiǎo)學(xué)生在校时间已经明显减少，但校外培训中的课业负担却显著增多(duō)，使得减负政策“按下葫芦浮起瓢”，中小(xiǎo)學(xué)生依然面临沉重的课业负担，家長(cháng)也存在严重的焦虑情绪，不利于青少年身心健康和全面发展。
常态化开展校园周边环境整治。今年以来,开展消防、食品安全、交通安全、防溺水、欺凌防治等知识进校园1680多(duō)场次,全市教育系统签订“拒绝使用(yòng)低速電(diàn)动車(chē)等非法車(chē)辆接送學(xué)生上下學(xué)”家長(cháng)承诺书260多(duō)万份。大力净化校外培训环境。暑假期间,部署开展暑期专项治理(lǐ)和“监管护苗”专项行动,抽查机构2020家,下发责令整改通知89份,依法依规关停和取缔非法机构38家,清退费11.1万元,有(yǒu)力维护了广大學(xué)生家長(cháng)的合法权益,进一步净化了校外培训良好环境。切实关注特殊未成年群體(tǐ)。聊城市覆盖省扶贫工作重点村的347所中小(xiǎo)學(xué)校均建立了以校長(cháng)為(wèi)第一责任人的留守儿童、困境儿童等特殊群體(tǐ)关爱室,覆盖率100%。
為(wèi)彻底打击证照不全的校外培训机构，彻底净化校外培训环境，东昌府區(qū)教體(tǐ)局将于2022年10月21日开始进行“百日会战”专项治理(lǐ)行动。
“百日会战”分(fēn)三个阶段：
第一阶段(10月21日-11月15日)為(wèi)摸底排查阶段，欢迎社会各界人士对“证照不全”校外培训机构进行举报，举报電(diàn)话0635-8418163。
第二阶段（11月16日-12月20日）為(wèi)打击取缔阶段，區(qū)委區(qū)政府将组成联合执法大队，依法依规对证照不全的校外培训机构予以取缔。
第三阶段（11月21日-2023年1月31日）為(wèi)巩固提高阶段，进一步规范校外培训机构办學(xué)行為(wèi)，提高培训质量。
本次专项行动将全面排查辖區(qū)“无照无证”“有(yǒu)照无证”校外培训机构，重点关注以 “教育咨询”“教育科(kē)技”“校外托管”“自习室”“家庭教育”等名义开展违规培训的各类机构。區(qū)教體(tǐ)局将实行分(fēn)區(qū)域管理(lǐ)，责任到人，对辖區(qū)内“证照不全”的校外培训机构坚决取缔！
规范校外培训对维护青少年身心健康具有(yǒu)重要意义。一方面，校外培训行為(wèi)打破了國(guó)家教育體(tǐ)系的课程规划，人為(wèi)地将學(xué)习目标提前，将學(xué)习难度增大，这种“压榨式开发”不利于中小(xiǎo)學(xué)生的長(cháng)遠(yuǎn)发展。例如，部分(fēn)學(xué)生可(kě)能(néng)会因為(wèi)过早地接触了高难度學(xué)习任務(wù)而产生抵触心理(lǐ)，丧失學(xué)习信心和學(xué)习兴趣；部分(fēn)學(xué)生可(kě)能(néng)会因為(wèi)提前學(xué)习了相关知识，而在學(xué)校上课时不认真听讲。另一方面，随着校外培训行為(wèi)的普及，参加校外培训甚至成為(wèi)一种恶性竞争，家長(cháng)对學(xué)生未来发展的焦虑心理(lǐ)，使得众多(duō)學(xué)生不得不参加校外培训，為(wèi)中小(xiǎo)學(xué)生带来了沉重的负担，严重挤压了正常的生活娱乐时间，对青少年的身心健康带来了威胁与挑战。
因此，将减轻校外培训负担纳入减负政策范畴，严格管控校外培训行為(wèi)，对于全面贯彻落实减负政策，维护青少年的身心健康，促进中小(xiǎo)學(xué)生全面发展具有(yǒu)重要意义。
